2015年4月23日，依法维护医疗秩序构建和谐医患关系工作会议在宁波召开，进一步贯彻落实党中央、国务院领导同志重要指示批示精神，全面总结维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动，交流经验，部署下一步工作。国家卫生计生委主任李斌、中央政法委副秘书长徐显明、公安部副部长黄明、司法部副部长郝赤勇、中国保监会副主席周延礼出席会议并讲话。浙江省副省长郑继伟、宁波市市长卢子跃出席会议并介绍有关工作情况。参会代表现场考察了宁波市医疗纠纷预防与处理机制。会议由国家卫生计生委副主任马晓伟主持。
会议通报了全国依法维护医疗秩序构建和谐医患关系工作的进展情况。2013年12月，国家卫生计生委、中央综治办、公安部、司法部、中国保监会等11个部门，启动了为期一年的维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动，依法严惩涉医违法犯罪，完善医疗纠纷预防与处理机制，构建和谐医患关系。2014年，全国医疗卫生机构总诊疗量达到76亿人次，比上年增加3亿人次，而同期涉医违法案件下降10.6%，医疗纠纷下降18%，人民调解成功率在85%以上，5万多家医疗机构参加了医疗责任保险，取得了显著成效。
会议强调，各地、各部门要深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于维护医疗秩序构建和谐医患关系的重要指示精神，主动适应新常态，以“四个全面”为指导，运用法治思维和法治方式着力解决好人民群众的合理合法诉求，促进社会和谐安定。要把维护正常医疗秩序、构建和谐医患关系工作作为全面推进依法治国的重要举措、维护人民群众健康权益的重要手段，健全法制、完善机制、加强德治，促进医疗秩序实现根本性好转。
会议提出，做好2015年依法维护医疗秩序、构建和谐医患关系工作，总的要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，继续坚持“两手抓”，以健全法制、完善机制、加强德治为重点，加强平安医院建设，依法惩治涉医违法犯罪行为，推进医改向纵深发展，更加注重改善服务，更加注重部门配合，更加注重宣传引导，着力构建和谐医患关系。工作目标是：2015年要打好组合拳，实现医疗秩序明显好转。具体要求，2015年二级以上医院普遍设立警务室或治安室，对暴力伤医行为“零容忍”；稳步提升人民调解比例，提高调解满意度，2015年县域覆盖面达到80%以上，力争基本全覆盖；医疗责任风险分担机制覆盖全部三级医院和90%以上的二级医院，基层也要探索医疗风险分担机制的有效形式。切实改善医疗服务，医疗安全管理水平进一步提高，伤医违法案件进一步下降，医疗纠纷进一步减少，医疗秩序进一步改善，患者和医务人员满意度进一步提升。
会议要求，各地要积极建立完善院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制（简称“三调解一保险”）有机结合、相互衔接的医疗纠纷预防处理体系，加快推进法制化建设。完善医院投诉管理，大力推进人民调解机制建设，做好调诉有效衔接，持续推进医疗责任保险工作。各地要持续深入开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪工作，巩固当前工作取得的成效，健全有效的警医联动机制，保持对违法犯罪行为的高压态势，为人民群众营造良好的就医环境，为医务人员创造安心、放心、舒心的工作环境。
会议要求，要切实加强医德医风建设，强化医务人员职业道德，引导树立正确的价值观。各地要深入实施进一步改善医疗服务行动计划，强化医疗安全意识，丰富服务内涵，创新服务模式，提高服务质量，增强群众看病就医的“获得感”。持续深化医药卫生体制改革，全面推开县级公立医院改革，建立适合行业特点的人事薪酬制度，建立健全全民医保体系，建立完善分级诊疗体系，使人们群众能够就近享受优质医疗卫生服务。
会议还强调，维护正常医疗秩序，构建和谐医患关系是一项系统工程，各地、各有关部门要同规划、同要求、同部署，密切配合，切实抓紧抓好，抓出实效。建立健全多部门联动协调机制，加强工作考核力度，建立约谈通报等机制，加强新闻宣传、健康教育和舆论引导，营造有利于事业改革发展的舆论氛围。
全国创建“平安医院”活动工作小组成员单位，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团综治、公安、司法、卫生计生部门负责同志参加了会议。 |
