近日，在“中国慢性病防控体系建设”为主题的中国工程院第159场中国工程科技论坛上，国家卫生计生委疾病预防控制局副局长孔灵芝指出，防治结合是慢性病控制的最有效方式，预防是上游，与慢病做斗争是要使老百姓不得病和少得病，那就一定要在上游预防，但总是还会有人生病，要让老百姓看得上病、看得好病。
孔灵芝说，慢病是多种因素造成的，除病人本身的年龄、性别、生理学特征、个体生活方式因素外，还受很多条件影响，包括社会因素，生活条件、工作环境、教育、医疗服务、供水、卫生状况等等，人们最关心的关于pm2.5对疾病的影响，有多个研究显示空气污染与心脏病、呼吸系统疾病、脑血管病和糖尿病密切相关，如，在交通引起的空气污染的环境长期暴露，可使患糖尿病风险增加，不吸烟和坚持运动者尤为易感。因此，环境污染的治理在慢病防治中很重要。
孔灵芝介绍说，健康不仅仅是医疗事物，更是社会事物，它反映了自然、社会和环境条件的优劣，保护健康是多部门的责任。2010年who认为：人群健康是实现社会目标的一项关键指标，健康超越了生活方式和社会制度的限制。2011年，柳叶刀杂志发表了100多个全球顶级慢病专家给联合国慢病峰会建议，提出慢病防治的5个优先领域是领导部门、预防、治疗、国际合作、监测与评价。2011年的峰会通过了联大的政治宣言，慢病既是公共卫生问题，更是经济社会发展问题，在慢病防治中，各国政府要承担首要责任，社会各部门都必须做出努力，将卫生融入各部门政策和政府举措中，要创造公平的促进健康的环境，使个人、家庭和社区对健康做出贡献。who提出了5个优先采取的行动是：进行人群的基本药物和技术干预，控烟、减盐、改善膳食和增加身体活动、减少有害饮酒。今年的5月份的世界卫生大会将提出的目标，到2025年，30到70岁的人口，高血压、高盐饮食、吸烟和低运动量这四种慢性病因素要降低25%，脑血管病、肿瘤、糖尿病和慢性呼吸性疾病的标化死亡率要下降25%。
孔灵芝说，我国四位一体的基本医疗制度主要包括两大服务体系：公共卫生服务和医疗服务体系；两大保障体系：医疗保障和药品功能保障体系。防治结合是慢性病控制的最有效方式，预防是上游，跟慢病做斗争是要使老百姓不得病和少得病，那就一定要在上游预防，但总是还会有人生病，要让老百姓看得上病、看得好病。
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