| <DIV>2011年8月17-19日，卫生部妇社司在山东省威海市举办全国省级妇幼保健与社区卫生行政管理人员研讨班。研讨班旨在推进落实深化医改各项任务，促进省级妇幼保健与社区卫生行政管理人员开阔思路、更新理念，研讨“十二五”期间妇幼保健与社区卫生改革和发展思路。卫生部副部长刘谦出席研讨班并讲话。</DIV>
<DIV> 刘谦全面介绍了深化医改工作基本形势，深入分析了深化医改给社区卫生和妇幼保健工作带来的机遇，并就下一步相关重点工作提出了意见。他指出：</DIV>
<DIV> 一是要进一步强化政府主导责任，加强社区卫生服务体系建设。社区卫生服务承担基本医疗和公共卫生服务任务，是政府履行公共服务职能的重要体现，政府应当承担主要责任。社区卫生服务机构应以政府举办为主，每个街道办事处应努力有一所政府举办的社区卫生服务中心，服务站作为中心的补充，鼓励中心和站实行一体化管理。对于不同举办主体的社区卫生服务机构要结合各地实际情况，深入研究，加强分类指导。</DIV>
<DIV> 二是继续深入推进社区卫生综合改革。实施基本药物制度应与基层医疗卫生机构综合改革同步推进，要进一步落实社区卫生服务经费补偿机制，政府加大投入必须与转换社区卫生服务机构运行机制相结合，努力实现维护公益性、调动积极性、促进可持续发展的目标。</DIV>
<DIV> 三是要统一思想，明确妇幼保健机构功能定位，加强妇幼卫生体系建设。妇幼卫生工作要始终坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的方针，并紧紧围绕这一方针，推动妇幼保健机构自身发展和妇幼卫生服务体系建设。妇幼保健机构必须是一个防治结合的机构，既面向群体，承担区域妇幼保健管理、指导、协调的职责，又面向个体，提供妇幼公共卫生服务和基本医疗服务。要合理界定妇幼保健机构医疗服务职能，对不同类型的妇幼保健机构要实行分类管理，要优先保障从事保健工作人员的投入，要优先加强县级妇幼保健机构的建设。</DIV>
<DIV> 四是贯彻落实新“两纲”。国务院2011-2020年中国妇女、儿童两个发展纲要，既对卫生工作提出了新的、更高的要求，也为妇幼卫生事业发展提供了难得的机遇。新“两纲”对卫生工作提出了具体的量化指标，这是中国向世界的承诺，各地卫生部门要将贯彻两纲与落实医改各项措施紧密结合起来，加强与相关部门的沟通与协调，研究制定可操作性的实施方案，共同推动两纲目标的实现。</DIV>
<DIV> 五是推动落实基本公共卫生服务项目，确保群众受益。针对2010年基本公共卫生服务项目考核中发现的问题，卫生部和财政部要向各地反馈，让政府领导了解考核情况，引起各地重视，将来也要和中央经费拨付挂钩。希望各地进一步理顺项目管理体制，明确牵头部门，明确基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构的责任，加强分工协作，共同推进项目落实。同时，在项目实施中要强化防治结合，更加注重项目服务质量和实施成效。要加强考核、规范资金管理，充分发挥资金使用效益。</DIV>
<DIV> 刘谦强调，今年是深化医改前三年重点工作的最后一年，时间也已过半。他要求各省妇社主管同志要紧紧抓住国家实施医改、落实新两纲的良好机遇，认真总结医改前三年妇社工作所取得的经验，找准关键问题，努力创造条件，争取更多的资源和支持，推进妇社工作取得新进展。</DIV>
<DIV> 国家发展改革委社会发展司副司长任伟，北京大学中国经济研究中心副主任教授李玲，中国人民大学社会与人口学院院长翟振武教授，中国健康教育中心主任毛群安受邀参加研讨班，并分别就“全面完成医改攻坚之年各项任务”、“政府主导在基层医疗卫生中的理论与实践”、“我国人口形势与发展趋势”和“卫生系统声誉管理”做了专题讲座。卫生部妇社司司长秦怀金介绍了妇幼保健与社区卫生改革与发展情况。与会代表结合刘谦讲话和专家讲座，对落实深化医改工作任务，促进妇幼保健与社区卫生事业发展等进行了深入交流和讨论。</DIV>
<DIV> 山东省副省长王随莲出席研讨班开幕式并致辞，省政府副秘书长马越男、省卫生厅厅长包文辉、威海市副市长梁良等出席开幕式。部分省（区、市）卫生厅局主管妇幼保健与社区卫生工作的厅局长，各省（区、市）卫生厅局妇幼保健与社区卫生主管处室处长，主要业务联系单位代表和有关专家共100余人参加了研讨班。</DIV> |
