201311520152020孙志刚在讲话中指出，《有利于推动卫生事业的科学发展，有利于推动医药卫生体制改革的进一步深化，有利于推动健康服务业的发展，促进我国产业结构的优化升级。国际经验也表明，编制国家层面的卫生服务体系规划是实现卫生资源优化配置的通行做法。他指出，十八届三中全会即将召开，要坚定深化改革的信心，以改革创新精神做好《规划纲要》编制工作，用规划引领卫生事业发展，为逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平发挥重要作用。

孙志刚指出，《在编制工作中，要着力处理好几个关系，力争在关键环节、重点领域实现创新和突破。政府与市场的关系。维护基本医疗卫生的公益性。鼓励社会力量参与，为社会资本办医留有合理空间，促进有序竞争。中央与地方的关系。加强对卫生全行业的宏观管理，打破现有按照部门和行政隶属关系形成的条块分割、布局不合理的资源配置格局。系统与单体的关系。要明确资源配置的标准和单体规模，特别是省、市级和县级公立医院设置数量和规模。

《全国卫生服务体系规划纲要（—年）》是在深化医改中，为满足群众不断增长的医疗卫生服务需求，优化配置全国医疗卫生服务资源、建立更为合理的服务体系而提出的一项国家层面的规划。为做好编制工作，国家卫生计生委专门成立了专家委员会，邀请各有关领域专家全程参加并开展专项研究，同时听取各方面意见，为编制工作广开思路、献计献策。国家卫生计生委计划于年月底前完成编制工作。